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劉備是三國時期著名的軍事家、政治家，同時也是蜀漢的開國皇帝。222年，兵敗夷陵之後，劉備被迫逃往到白帝城，次年，因病去世。在臨終前，劉備立下遺詔，將政權交給諸葛亮主持，而將兵權交給了李嚴。
忠心耿耿
諸葛亮多智而近妖，並且忠心耿耿，為蜀漢鞠躬盡瘁。劉備托孤時曾說：「君才十倍曹丕，必能安國，終定大事。若嗣子可輔，輔之;如其不才，君可自取。」可見劉備非常信任諸葛亮，那為什麼不將兵權也一併交給諸葛亮呢?
分權制衡之道
劉備身為一代君主，精通帝王權術，深知分權制衡之道，必定不會讓全部權力都集中在一個人手裡。劉禪雖然沒什麼才能，也還是名正言順的皇權繼承者，劉備內心還是希望將辛苦打下來的江山交由自己的子孫後代繼承。因此，為了避免皇權被架空，劉備決定將政、兵兩權分開，以此相互牽制。那為什麼劉備選擇把兵權交給李嚴呢?這是因為劉備考慮到派系之間的制衡以及李嚴本身的才能。
益州集團
蜀漢存在著三股勢力，分別是以劉備、諸葛亮等為代表的荊州集團，以李嚴、法正為代表的東州集團以及以當地士族為代表的益州集團，因此，從這一角度來看，劉備任命李嚴為尚書令，將其選做托孤大臣之一，也許並不是懷疑諸葛亮的忠心，而是為了拉攏東州集團，壓制益州集團，以維護荊州集團在蜀漢的統治地位。
最後
再說李嚴是何許人也。李嚴原先在劉璋手下擔任成都縣令，後投靠劉備，被任命為裨將軍。218年，李嚴率領五千人打敗了五萬多兵馬，可見其頗具領兵才能。同時，在劉備托孤的時候，蜀漢著名將領譬如關羽、馬超等人已經相繼陣亡，雖然諸葛亮神機妙算，才華遠遠在李嚴之上，但率兵作戰能力並不及李嚴，因此，李嚴變成為了劉備心目中掌管內外兵權的合適人選。遺憾的是，李嚴辜負了劉備的期望，在北伐之際，李嚴運送糧草不力，又推諉給諸葛亮，最後被貶為庶人。不過且不說後來兩位托孤大臣的表現，在當時，這也許就是劉備認為正確的決定了。